建设支点·“镇”在行动｜罗田首强镇以“四驱发动”践行首镇担当

编者按：乡镇是高质量发展的(de)前沿阵地，是乡村振兴的坚实基石。为全面展现罗田县(luótiánxiàn)各乡镇(gèxiāngzhèn)在区域发展中的“支点”担当，记录基层一线抢抓机遇、攻坚克难的生动实践，特开设《建设支点 ‘镇’在行动》专栏(zhuānlán)。 6月16日，位于(wèiyú)湖北省罗田县凤山镇的罗田一中新址迁建项目现场，施工人员正现场进行清表作业。据了解，该(gāi)校区办学规模为60个班级(bānjí)，可提供3000个学位，预计2027年底竣工投入使用。 今年以来，罗田县凤山镇以“首镇担当·支点先锋”为目标(mùbiāo)，聚焦“项目建设(jiànshè)强支撑、园区提能促升级、城乡融合增活力、社区治理惠民生”四大重点方向，全力(quánlì)推动凤山高质量发展迈向新高度。 培育(péiyù)乡镇经济新增长点 作为罗田县城关镇，全县发展的“核心(héxīn)引擎”，凤山镇在谋划(móuhuà)项目(xiàngmù)争资、招商引资以及服务项目落地等方面(fāngmiàn)，如何(rúhé)强化要素保障，为项目建设保驾护航？凤山镇党委副书记、镇长周军潮说，该镇始终坚持“项目为王”理念，在服务城区建设、争资立项、招商引资等重点工作任务上精准发力。 2月11日(rì)，罗田县以重大项目集中开工的形式召开全县新春第一会，投资10亿元的义水半岛城市更新项目开工。项目以京剧文化为魂，以激活(jīhuó)夜游经济(jīngjì)为着力点，充分利用滨水资源，融合罗田本土文化，打造具有罗田特色(tèsè)的京剧文旅小镇。建成后，将成为罗田全域旅游龙头项目，可提供2000个就业岗位(gǎngwèi)，年接待游客可超(kěchāo)百万人次，成为罗田经济新的增长点。 周军潮说(shuō)，该镇始终将服务城区重大项目建设作为工作重点，全力协调服务好义水半岛、拨云尖大桥、拨云大道、王葆心大道、大士(dàshì)阁公园(gōngyuán)、罗田(luótián)绿道项目以及县一中迁建等五所学校推进过程中的征地、拆迁堵点问题，以“专班跟进+闭环管理”模式确保项目按节点推进、高效率(gāoxiàolǜ)落地，为城区项目建设做好保障。 为确保招引项目落地达效，凤山镇成立重点项目服务专班，推行“全(quán)区域覆盖、全天候响应、全产业联动、全维度保障”的服务机制。精准服务凤山中药材加工及生物有机肥、湖北万密斋药业有限公司(yǒuxiàngōngsī)、湖北联友(liányǒu)共创(gòngchuàng)环保材料有限公司等新招引的在建(zàijiàn)产业项目，强化土地、资金(zījīn)、用工等要素对接，推动项目早投产、早达效，培育乡镇经济新增长点。 赋能小微(xiǎowēi)企业园区发展 孵育小微(xiǎowēi)企业(qǐyè)成长、厚植市场主体基础，激发(jīfā)创业创新活力、助推工业产业崛起(juéqǐ)，带动居民就近就业、增加百姓经济收入……周军潮表示，凤山镇高度重视服务县经济开发区建设、全力赋能小微企业园区发展。 如何(rúhé)发挥发挥小微企业园“孵化器”作用？凤山镇深入实施专业园区、专业政策、专业配套(pèitào)“三专”举措(jǔcuò)，建成750余亩的小微企业园区，成功吸引41家企业落户，其中(qízhōng)规上工业企业7家，年创产值4.5亿元、税利近4000万元。该镇还(hái)投入1000多万元强化园区要素保障，聚焦基础设施、公共服务等领域补齐功能短板，让企业“引得进(jìn)、留得住、能发展”。 同时，该镇积极响应县委、县政府园区整合战略部署，抓住“一区多园”建设(jiànshè)机遇，依托“大园带小园”的融合发展格局，主动谋划将凤山(fèngshān)镇小微企业园融入(róngrù)县经济开发区，推动土地、人才(réncái)、技术等资源共享，聚力打造亩均(jūn)效益高地，在孵育企业成长的同时，同步带动居民就近就业、拓宽增收渠道，真正实现“产业兴、百姓富”。 探索本土(běntǔ)特色发展路径 周军潮说，凤山镇紧扣“城乡融合”核心(héxīn)命题，以强城带乡为(wèi)抓手，统筹空间、产业、资源三个维度(wéidù)，探索具有本土特色的融合发展路径。 该镇积极探索“以旧换新+房票安置”等(děng)方式，启动城南片区“未来社区”“智慧社区”建设试点，融入数字化治理、公共服务集成等场景，打造宜居韧性智慧城区(chéngqū)；同步以合作社模式为载体，加快孙家垸(yuàn)、闵家垸等老旧片区（小区）自主更新，通过“居民参与+政策引导(yǐndǎo)”破解改造难题，推动老城区功能(gōngnéng)升级、品质跃升，强化(qiánghuà)城区对乡村的辐射带动能力。 在石源河片区(piànqū)(piànqū)，通过对生产、销售、品牌的“全过程打造”，配套政策扶持、项目(xiàngmù)倾斜、渠道拓展的“全方位支持”，高效推进石源河片区蔬菜全产业链发展。在北丰片区，深耕北丰河片区农文旅融合，串联生态田园、传统村落、民俗文化等资源，打造“农业(nóngyè)观光+休闲体验+乡村研学”产业带(chǎnyèdài)。在叶家河片区，提升叶家河片区农产品深加工(shēnjiāgōng)能级，推动粮油、芦笋、羊肚菌等特色产业“接二连三”，实现(shíxiàn)城乡要素双向流动、产业协同共生。 在资源(zīyuán)配置(zīyuánpèizhì)方面，该镇一方面全面清理整合镇域内低效厂房、废弃校舍、闲置土地等“沉睡资产”，建立镇村资源“一本账”，通过市场化运作(yùnzuò)、专业化管理提升资源利用效率，全域盘活存量资源。 同时，该镇(gāizhèn)推动“资源村”与“薄弱村”在产业项目、土地流转(liúzhuǎn)、资金入股等方面(fāngmiàn)结对合作，形成“优势互补、利益共享”的共建机制，推动城乡资源跨区域优化配置，实现“强村带弱村、村村共繁荣”。 提升(tíshēng)群众获得感满意度 6月16日，在凤山镇塔山湖社区服务中心，10多名(duōmíng)阿姨正在排练舞蹈。“社区不仅提供免费(miǎnfèi)的场所，还提供热水，安排老师给我们进行免费指导(zhǐdǎo)，简直太幸福了。”社区居民刘大妈说。 “社区治理(zhìlǐ)纷繁杂，一枝一叶总关情(zǒngguānqíng)”。周军潮说，凤山镇始终坚持“以人民为中心”的治理理念，紧扣“赋权、问需、服务(fúwù)”主线，推动社区治理从“粗放管理(guǎnlǐ)”向“精细服务”升级，让群众在家门口就能感受到治理温度。 近年来，凤山镇完成城区20个社区(shèqū)优化调整，对塔山(tǎshān)湖等8个社区党群服务中心进行改造升级(shēngjí)，创新“社区联合党委(dǎngwěi)—网格小区党支部—楼栋党小组”组织架构，成立100个网格小区党支部、划分497个微网格，推动451个网格组建业主委员会或自治委员会，引入98家物业服务企业，实现(shíxiàn)94%网格“有人管、管得(guǎndé)好”，让党的触角延伸到社区每一个楼栋、每一户家庭。 以“居民需求”为(wèi)导向(dǎoxiàng)，凤山镇探索“政府引导+居民参与+市场化运作”模式，在慈云街阳光城菜市场、白龙井老住建局、土门(tǔmén)坳丝绸人家等片区(piànqū)开展“城市合作社”试点，鼓励居民自主参与改造方案设计、施工监督。 目前，已累计完成27个老旧小区“水电气路网”全改造、整治老城区47条背街小巷，并(bìng)建设一批“口袋(kǒudài)公园”“便民驿站”，让老社区既有“颜值”又有“内涵(nèihán)”。 同时，在社区服务上，该镇更加注重解决“一老一小”的群体需求，在城区建成7个社区老年自助餐服务食堂(shítáng)，启动楠竹林、官渡河、淘金寺等7个社区日间照料中心建设。并在淘金寺、塔山湖等社区开设“四点半(bàn)学校(xuéxiào)”“亲子阅读室”等，着力破解双职工家庭(jiātíng)“带娃难(dàiwánán)”的困境，让群众的“微诉求”在社区都能找到“微回应”。 策划：朱胜刚(zhūshènggāng)、颜红胜、王焱尧 执行(zhíxíng)：陈钦、李格娟、胡小军 出品：中共罗田县委宣传部、罗田县融媒体(méitǐ)中心、荆楚网（湖北日报(húběirìbào)网）